Het Nederlandse Taxonomie Evenement         – Verslag –

Woensdag 7 mei stond in het teken van de nationale en internationale ontwikkelingen rond XBRL en Standard Business Reporting – de inmiddels internationaal gangbare benaming voor het concept van gegevens- en processtandaardisatie dat ook ten grondslag ligt aan het NTP – op bestuurlijk niveau bij de overheid en in het bedrijfsleven. Het programma werd verzorgd in samenwerking met XBRL International Inc., het international samenwerkingsverband van meer dan 500 bedrijven en instellingen dat de gegevensstandaard XBRL actief promoot.
 

Staatssecretaris Nebahat Albayrak van Justitie gaf als een van de opdrachtgevers van het Nederlandse Taxonomie Project (NTP) een sterke speech over de mogelijkheden die niet alleen binnen het financiële domein maar ook binnen de overheid – en in het vreemdelingenbeleid in het bijzonder – met de resultaten van het NTP kunnen worden gerealiseerd om een effectievere en efficiëntere dienstverlening aan de burger te verzorgen.

Na afloop van haar presentatie werd de tussenrapportage over het gebruik van de Nederlandse taxonomie bij de uitvraag van kredietinformatie aan de staatssecretaris aangeboden door ABN AMRO Bank en Rabobank gezamenlijk met GIBO Groep, Accountants en Adviseurs en ABAB accountants en belastingadviseurs. Het door standaardisatie beteugelen

Staatssecretaris Jan Kees de Jager van Financiën verwees in zijn presentatie naar het fantastische voorbeeld dat XBRL en het NTP bieden voor samenwerking tussen markt en overheid. De staatssecretaris riep de markt op om – nu de overheid gereed is voor rapportage door middel van de Nederlandse taxonomie – hier daadwerkelijk grootschalig gebruik van te gaan maken. Daarbij benadrukte de staatssecretaris onder andere het belang van de jaarrekening op fiscale grondslag, zoals geoperationaliseerd in het fiscaal jaarrapport.
In reactie op de presentatie boden de convenantpartijen van het NTP aan de staatssecretaris een voorstel voor de verkorte winstaangifte aan. Het voorstel is erop gericht de verkorte winstaangifte onderdeel te maken van het Fiscaal Jaarrapport in de Nederlandse taxonomie. De convenantpartijen benadrukten in hun toelichting dat de Belastingdienst hierin een actieve rol zal moeten aannemen.
Na deze Nederlandse sprekers was het woord aan Paul Madden, programma coördinator van het SBR initiatief van the Australian Treasury Department. In zijn presentatie gaf hij een toelichting op het Australische initiatief en de voorbeeldfunctie die Nederland en het NTP hierin vervult. Een eerste versie van de Australische XBRL-taxonomie is sinds maart beschikbaar en in september wordt versie 2 verwacht. Paul Madden benadrukte dat het delen van ervaringen van expliciet belang is voor het succes van SBR en XBRL intitiatieven.

Gerrit Zalm, voormalig Minister van Financiën en in die hoedanigheid opdrachtgever van het NTP, sprak in zijn huidige functie als voorzitter van de board of trustees van de IASCF over de rol van XBRL binnen die organisatie.
Heinz Hense, chief accountant ThyseenKrupp AG, verwoordde in zijn presentatie de mogelijkheden die XBRL internationale ondernemingen biedt om te voldoen aan de regels van de IFRS , voor het bereiken van betere cijfers, betere sturing (intern) en grotere transparantie (extern). Hij waarschuwde voor een te beperkte visie op de standaard:  het is veel meer dan alleen een exportformat.
Eddy Wymeersch, voorzitter van de Committee of European Securities Regulators (CSER), benadrukte het belang van een snelle verspreiding van het gebruik van XBRL, dat de juiste politieke beslissingen omtrent een Europees beleid, een tijdslijn voor de in gebruik name en een inbreng vanuit de markt vergt. De waarde van de standaard voor vereenvoudiging van het toezicht is wat hem betreft evident.
 

 
Jan Helderman, voorzitter van het NIVRA, gaf in zijn presentatie aan dat de invoering van XBRL grote invloed zal hebben op de dagelijkse accountantspraktijk. Hij ziet vooral een betere transparantie en een hogere kwaliteit van dienstverlening. De betrouwbaarheid van gegevens zou met nieuwe methoden van assurance moeten worden gewaarborgd. Met deze nieuwe vormen van dienstverlening en assurance kan de betrouwbaarheid van informatie aan onder andere de fiscus en banken worden gegarandeerd.
Arnoud Rikkers, EVP van de ABN AMRO Bank, belichtte de ontwikkelingen op het gebied van de extensie op de NT bedoeld voor de kredietrapportage, de zogenaamde ‘bankenextensie’. Deze extensie wordt ontwikkeld in lijn met Basel II en biedt als voordelen onder andere het beperken van krediet- en operationele risico’s, eenduidigheid in terminologie en daarmee een verhoging datakwaliteit en voorkoming van interpretatieverschillen.
Frank Jonker, directeur van CreAim, besteedde ruim de aandacht aan de veranderingen in de verantwoordingsketen en de positieve gevolgen daarvan, waaronder hergebruik van gegevens, de vergemakkelijking van elektronische uitwisseling, en de mogelijkheid voor nieuwe diensten en producten. Hij benadrukte hierbij de rol van de overheid in het scheppen van de juiste randvoorwaarden.

Roel Bekker, Secretaris-Generaal Vernieuwing Rijksdienst, gaf in een sterke presentatie zijn visie op de rol van de overheid en de overheidsbrede toepassing van het concept van het NTP en de daaruit voortkomende kennis en ervaring. Wat het NTP heeft gerealiseerd biedt concrete perspectieven voor de overheid voor zowel uitvoering als toezicht. Zo bieden de huidige mogelijkheden bijvoorbeeld de kans dat een ondernemer of  zijn accountant een door de procesinfrastructuur gevalideerde jaarrekening straks zelf kan publiceren voor een grotere transparantie.
In het kader van toezicht biedt de directe koppeling van de taxonomie aan wet- en regelgeving perspectieven voor horizontaal toezicht binnen branches en effectiever toezicht door de overheid. De basis is gelegd en het is goed dat de ministeries van Justitie en Financiën een vervolg op het NTP hebben uitgewerkt. Het NTP leidt tot een kleinere en betere overheid, een overheid die efficiënter werkt en minder administratieve lasten veroorzaakt.

Laatste spreker van de dag was Mariette Lokin, Ministerie van Justitie en gedelegeerd opdrachtgever van het NTP over de plannen van het ministerie. Zij benadrukte de belangrijke rol van het NTP bij het creëren van de samenhang tussen de commerciële en fiscale jaarrekening en de noodzaak om bij het voorbereiden van wijzigingen in de wetgeving, zowel beleidsmatig als redactioneel, deze samenhang te bewaren. Hiertoe dient het principe van standaardisatie met gebruik van open standaarden te worden doorgetrokken naar wetgeving en wetgevingsproces zelf. Een generieke wetstaxonomie en metadatering kunnen worden gebruikt in het gehele wetgevingsproces, wat de werkstroom optimaliseert, eenduidigheid ten goede komt én de vertaalslag van wetgeving naar uitvoering beter ondersteunt. Zo wordt de cyclus van wet in wording en wet in werking gesloten.

Het programma van donderdag 8 mei stond geheel in het teken van de (Nederlandse) praktijk. In vijf parallelle tracks – met elk een eigen hoofdthema en voorzitter  – werden verschillende vakinhoudelijke sessies gepresenteerd door experts en vertegenwoordigers uit het werkveld. De hoofdthema’s waren: jaarrekeningen en aangifte, private sector, procesverbinding, SBR in andere domeinen en XBRL- enabled software.
 

De track private sector onder leiding van Guust Jutte (Rabobank) besteedde uitvoerig aandacht aan de bankenextensie op de NT. De verhouding tot Basel II, de opbouw van de extensie, de voordelen die het oplevert voor de kredietrapportage, en de ervaringen van de accountant met de α-versie. Tevens werd stilgestaan bij de samenwerking tussen overheid en bedrijfsleven bij gegeven- en processtandaardisatie in het kader van de kredietrapportage, alsook bij voorstellen voor de kwaliteitsborging. Bijdragen in deze track werden geleverd door Guust Jutte (Rabobank), Wim van Reen (Rabobank), Igno Dekker (ABN AMRO), Mariette Lokin (Justitie), Koert Broekema (Ilfa), Jan Ketelaar (NOAB) en Fried Frederix (GIBO Groep).

In de track procesverbindingen onder leiding van Niels de Winne (NTP) lag de focus op de Overheidstransactiepoort SOAP 2008 (OTP SOAP 2008) met aandacht voor het principe van de XBRL-standaard, de basisprincipes achter de dienstverlening op basis van OTP SOAP 2008, de (technische) mogelijkheden op het gebied van authenticity en integrity van XBRL, validatie services binnen de procesinfrastructuur, en de wijze waarop binnen de OTP SOAP 2008 de betrouwbaarheid van de infrastructurele dienst wordt geborgd. Tevens werd gesproken over de juridische vereisten aan de uitvraagprocessen, de wijze waarop de IND invulling geeft aan de vernieuwing van haar informatievoorziening en de wijze waarop Justitie in het programma LEGIS streeft naar een inrichting van wetgeving en wetgevingsproces die de uitvoering optimaal ondersteunt. Presentaties werden verzorgd door Niels de Winne (NTP), Eric Cohen (PricewaterhouseCoopers), Paul Warren (DecionSoft), Remco van Wijk (NTP), Marten Voulon (NTP), Mariette Lokin (Justitie), Simone Dobbelaar (Justitie/IND) en Paul Snijders (XBRL Nederland).

De track SBR in andere domeinen, onder leiding van Mariette Lokin legde de focus bij de toepassing van XBRL en het NTP concept in het kader van de vernieuwing van de Rijksdienst. Verschillende initiatieven met de bijbehorende aanpak passeerden de revue, waaronder de toepassing van SBR in de zorgketen, het toepassen van een XBRL-taxonomie voor de rapportage van waterschappen, en de functie van SBR bij toezicht in de vleesketen. Tevens werd stilgestaan bij de huidige praktijk van toezicht in de publieke sector en de rol van XBRL. Als laatste werd aandacht besteed aan de Europese ontwikkelingen op het gebied van de financiële verslaggeving. De sessies werden verzorgd door Mariette Lokin, Annemarie Thijs (VWS), Wijnand Dekking (UvW), Ruud Vis (VWA), Peter Verheij (Financiën, BZ/BBH) en Hugo van den Ende (PricewaterhouseCoopers).

De track over XBRL-enabled software stond onder leiding van Ineke Jansen (Marco Polo Platform) en besteedde actief aandacht aan de verschillende softwareleveranciers die XBRL-enabled zijn. Hieronder wordt verstaan dat de mogelijkheid wordt geboden om vanuit de toegepaste software op basis van de NT een verantwoordingsrapportage in XBRL formaat op te stellen en vast te leggen in een XBRL-instance document. Aandacht werd besteed aan hoe een partij XBRL-enabled geraakt, wat voor veranderingen dit met zich meebrengt en met welke toekomstige ontwikkelingen rekening dient te worden gehouden. Vervolgens werd door verschillende leveranciers uitvoerig aandacht besteed aan XBRL-tooling oplossingen. De track werd afgesloten met twee presentaties die zich richtten op de link tussen software en accountant. Bijdragen werden geleverd door Marianne Veltman (NTP), Jan Jacobs (Reeleezee), Richard Schiphorst (Caseware Nederland), Martine DeVille & Bas Groenveld (UBMatrix), Rob in het Veld (Batavia), Paul Snijders (Semansys), Harry Pisart (Exact Software) en Alexander Leppink  (BDO CampsObers).
 

Het programma werd afgesloten met een plenair slotdebat tussen markt en overheid. Aan de hand van vier stellingen voerden Joris Demmink (SG Ministerie van Justitie), Jenny Thunnissen (DG Belastingdienst) , Andrée van Es (DG Bestuur en Koninkrijksrelaties, BZK), André Boekhoudt (KPMG Meijburg), Jan Jacobs (Reeleezee), Hugo van den Ende (PWC) en Joep van Amelsfort (Caseware België) een geanimeerd debat over de vermindering van administratieve lasten en de rol van de accountant en financieel adviseur, de rol van ICT en de verantwoordelijkheden van de overheid. Het debat onderstreepte de kracht van samenwerking tussen overheid en bedrijfsleven en het